港府财政多年盈余 坚持量入为出

　　香港特区政府财政司司长曾俊华24日在特区立法会宣读2016至17财政年度财政预算案时表示，香港近年财政相对稳健，政府录得多年盈余。预计2015/16年度盈余300亿元(港币，下同)，财政储备在2016年3月31日为8600亿元，相当于24个月的政府开支。
　　曾俊华强调，财政储备是香港重要的经济支柱，确保港元稳定、应对经济周期转变和人口老化带来的挑战。为确保财政稳健，应付可能遇见的冲击，必须恪守审慎理财、量入为出的原则。为处理预期结构性赤字衍生的问题，香港已成立未来基金，在财政仍可负担时把部分储备作长远投资。自己已经指示金管局将财政储备中的2200亿元土地基金的结余作为未来基金的首笔资金，并注入2015/16年度实际财政盈余的三分之一。金管局会将未来基金其中一半款项分阶段投放在外汇基金的“长期增长组合”，增加回报。
　　曾俊华介绍，编制预算案时，着意多为香港的长远需要作部署，包括设立房屋储备金支持公营房屋发展、为10年医院发展计划拨备2000亿元，以及成立未来基金作长远投资策略。因应人口老化、劳动力减少和经济增长放缓，特区政府必须控制开支增长的步伐。
　　曾俊华还表示，近日社会对基建项目超支问题甚为关注。工程项目由规划研究、设计建造到落成启用，需时甚长，当中涉及许多不确定因素，包括岩土情况、建筑材料价格上涨、工资上升、经济周期起落，以至施工期间遇到未能预计的情况，都可能导致项目超支。大型基建所面对的挑战更为严峻。
　　曾俊华表示，为加强管理工务工程的造价，去年已成立专责小组，审视工程价格上升的原因和制订改善措施。要求发展局设立一个跨专业办公室，在未来三年全面检讨工务工程指引，减省非必要的设计和合约要求，并严格审视300个主要新工程项目的造价预算，向财政司司长定期汇报进展，务求控制造价。今后会引入更多竞争，改善工序和加强培训，提高生产力。在保障本地工人优先就业以及工资水平的前提下，透过优化的“补充劳工计划”，减少人手不足导致工程延误和超支的情况。
　　曾俊华指，为避免回标价格太高而须申请额外拨款，已敦促部门就争议性较小的项目，包括学校、医院等民生项目，先进行招标工作，才向立法会申请拨款，以便提供更准确的工程预算。