香港楼市：印花税，招很辣

       2月22日，香港立法会以30票赞成、6票反对、6票弃权，三读通过《2012印花税（修订）条例草案》。这意味着加强版楼市印花税成为香港法定税项，凡是2012年10月27日或以后买入住宅物业的业主，若在3年内转手交易，需支付额外印花税（SSD）10%－20%，非香港永久性居民和所有公司买家另需缴纳15%的买家印花税（BSD）。

　　此次印花税修订以“先订立，后审议”方式落实，宣布当日即2012年10月26日即时生效，并于2013年1月提交立法会审议。这一草案的目的是为了遏制香港楼价上升过快，而外地买家尤其是内地投资客成了最主要的打击对象。

       和中国内地楼市“只升不降”不同，香港房地产市场素来以大幅波动闻名。从1997年末至2003年中，香港楼价最高下跌了76%。但从2004年起，香港楼市进入一波十年牛市。监测香港楼价的中原城市领先指数（CCL）显示，该指数从2003年末的约30点大幅上涨至120点，上涨了3倍。香港金管局及中原研究部的资料显示，自2008年美联储推出首轮量宽后，大量热钱流入香港。再加上住宅物业供应偏紧，香港楼市在最近几年逐步呈现非理性的亢奋。为此，梁正英在竞选香港特别行政区第四任行政长官时强调“协助基层上楼，协助中产置业”。

　　香港运输及房屋局局长张炳良教授表示，特区政府针对楼市推出的加强版印花税政策是在仿效新加坡。

　　如今，在国际大都市投资房产已成为了各国富豪最中意的避险方式之一，这也让当地老百姓饱受高房价之苦。新加坡是亚洲房价第二高的城市，仅次于香港。2009年以来，新加坡政府不断推出楼市新政，如严格的贷款限制，高比例首付额和购房税等。尤其是2011年至今，狮城经历七波调控。

　　为了严格打击炒卖高价房、防止少部分富人通过地产泡沫敛财，新加坡政府通过一系列提高房屋交易成本的政策，有效控制了中央区的高价房价格指数上涨。新加坡政府还对外国人和永久居民开始征收额外买方印花税，以应对外国人投资新加坡房地产市场。2011年，新加坡房价上涨6%，2012年降到3%，印花税政策颇有成效。

　　国际清算银行（BIS）已有研究表明，在各种稳定楼市的政策中，改变房产税项是唯一对遏抑楼价有明显效果的政策工具。因此，特区政府在2012年10月26日规定，任何以个人或公司名义在2012年10月27日或以后取得住宅物业，并在取得后36个月内将其转售，按不同的物业持有期缴付额外印花税——买入后首半年内出售单位的征收率为20%；超过半年而不超过一年15%；超过一年而不超过三年，一概征收10%。而且，非香港永久性居民和所有公司购房还需缴纳15%的买家印花税，加重了非港人的置业成本。

　　2012年头10个月，香港房价升幅已经高达24%，比2008年低位水平高出一倍。新政一出，香港楼市立刻降温。2013年房价升幅仅为3%左右，成交量也创下18年来新低。

　　此外，在修订审议期间，税务局不会征收相关税款，估计至今涉及或要缴交买家印花税的个案共逾3000宗，涉税额约43亿港币，现正由律师楼保管，而修订条例实施后，有关款项可望短期内拨归库房。