取消积金对冲 《 施政报告》敲定

　　作为雇员为退休作储蓄的强制性公积金计划(强积金)，其对冲机制多年来一直遭到香港劳工界反对。据香港《星岛日报》16日报道称，香港特区行政长官梁振英将在明年1月的《施政报告》中，拟提出取消强积金与遣散费及长期服务金的对冲机制。
　　报道引述接近政府消息人士透露，政府初步构思，有关政策不会有追溯力，即政策实施后的新雇主供款，才会取消对冲。学者认同梁振英要在任内履行竞选时承诺，逐步降低强积金对冲比例，但要小心实行，以免触发雇主赶在实施日前掀员工解雇潮。
　　梁振英明年1月将公布任内第三份《施政报告》。报道称，当局拟构思将取消强积金对冲做法，纳入新一份报告内。接近政府消息人士透露，为了避免雇主要一次性作出太大承担，减少商界反对声音，政府考虑新措施不会有追溯力，容许实施日期前的雇主旧有供款，即已供款部分，拟保留仍可做对冲。据悉，当局仍在构思细节、运作及受影响情况。
　　报道称，梁振英在2012年《竞选政纲》中列明，会“逐步降低强积金户口内雇主累积供款权益用作抵销雇员长期服务金及遗散费的比例”，经过3年仍毫无寸进，梁振英一直被议员、团体及多个界别指“走数”，促他任内尽快“找数”，但商界屡次激烈反对取消强积金对冲。
　　劳顾会劳方代表、劳联财务主任周小松认为，如政府落实取消遣散费及长期服务金，与强积金的雇主供款对冲，梁振英则没有“食言”，劳工界一直争取将强积金对冲取消。
　　周小松认为，假若政府纯粹一刀切落实某日起取消对冲，该日之前做法不变，他担心触发雇主解雇潮，因之后解雇的话，不可对冲，雇主或会宁愿先解雇及强积金先行对冲遣散费及长服金，其后才再聘新人；但同时或从新人薪金中，抽走一部分作为雇主预留日后遣散费用，即雇员变相减薪。
　　他建议，政府落实时，应分阶段按年资追溯减少对冲比例，例如目前工作满16年人士可与强积金百分百对冲，当取消对冲两年至5年后，对冲比例可递减至三成至八成不等，他认为是可行及可接受。
　　港大社会工作及社会行政学系荣誉教授梁祖彬表示，当年强积金获安排与遣散费及长服金对冲，是“政治妥协”，政府博商界可通过，但随时间及营商环境进步，不应再持续对冲，应尽快取消，即使商界常忧虑企业结业后无法承担赔偿，他指这些推测永难证实，也未必因取消对冲，而爆大规模结业潮，强积金应是时候要优化。
　　他建议，强积金被遣散费对冲后，打工仔退休保障确少了大截，日后讨论的全民退休保障计划，也可锁定受惠对象针对强积金所余无几人士，或以全民退保为主。
　　报道称，强积金对冲多年来被沦为“雇主钱罂”，由2009年至2014年，每年对冲金额约26至30亿。估计成立15年来，至今年首季前，至少有近230亿元强积金，被雇主用作对冲遣散费及长服金。连积金局前主席胡红玉临别时，亦炮轰强积金对冲令雇员退休保障“开后门”，她反对做法及认同逐步降低对冲比例，她更指部分低薪打工仔退休时，强积金已被雇主多番对冲近九成半，只余半成供款可提取，这是说不通，政府不能再拖。